“低频噪声已经成为威胁市民身心健康的新都市病。”记者从市房地局、市环保局信访部门了解到,此类噪声投诉绝非个别,近一阶段来呈上升趋势,并成为新的投诉热点。
尚无处罚依据 影响市民生活
据中国声学学会委员卢庆普专家说,早在上世纪90年代初,低频噪声就已经悄悄影响了市民的生活。当时一些开设在居民区的“卡拉OK”厅和“迪斯科”舞厅生意兴隆,尽管这些娱乐场所里有着各种隔音设备,但低频噪声仍可穿墙透壁,直达市民的客厅、卧房。在调查中发现,低频噪声源主要有四大类:电梯、变压器、中央空调(包括冷却塔)及交通噪声。但由于目前国内声环境质量标准及其监测方式有缺陷,对于城市噪声测评主要还是对高频噪声(分贝)的检测,不同的地域需达到一定的分贝数以上才被认定为噪声。然而不少低频噪声却因分贝数并不高,结果导致有市民被噪声折磨却投诉无门。
另据受理环境噪声污染投诉的上海市环境保护局有关专家介绍,目前不少新建住宅小区为了美观,多将变压器、水泵、中央空调主机等安装在建筑物内,成为低频噪声的主要声源,同时也造成一个新的环境污染问题。而目前环保方面法规只是对室外环境噪声有明确的限制性规定,即根据当地功能区的要求。提出噪声控制临界达标的标准和要求。比如在二类功能区,本市环保法规是这样规定的,白天噪声必须在60分贝以下,夜晚噪声必须在50分贝以下。比如对近年出现的住宅楼地下室安装变频水泵后,引发的居民投诉噪声的问题,有关部门在具体处理时,尚无相应的法规可作依据,只能尽其所能来协调处理,或套用其他法规,然终究鞭长莫及。他认为,这类噪声不同于“轰隆”一声巨响,属于一刹那的高分贝声音,它却是持续不断的低分贝声音,昼夜不息,确实影响了居民日常生活,这些低频噪声好似睡觉时,蚊子在耳边“嗡嗡”地飞来飞去,尽管声音不响,却十分令人心烦,难以入睡。
制定评价标准
医学专家指出,低频噪声由于可直达人的耳骨,长期受其影响,容易造成神经衰弱、失眠、头痛等各种神经官能症。而且这种单调低频噪声能使人的交感神经紧张,末梢血管收缩,心动过速,血压升高,内分泌失调。由于它是被迫接受的,能使人烦恼激动、易怒,甚至失去理智。
据悉,国家环保总局正在积极努力,制订室内低频噪声的评价量及评价标准,目前已到了定稿阶段,随着新标准的出台,市民有望拥有全新的噪声检测标准来保护自己的权益,获得一个宁静的生活环境。