金点子”真不少:“潮汐车道”、智能“找车位”……
今年,太原市开展城市管理全面提升行动,对道路交通秩序、小街小巷、广告乱象、违法建设、市容环境卫生、工地扬尘噪声污染、汾河公园景区环境、市场物流仓储等进行集中治理。经过两个月的持续整治,城市环境面貌有了明显改善。还有哪些地方需要"加把力"?如何才能好上加好?在市政协十三届一次会议上,政协委员们纷纷将焦点投向提升行动,为打造幸福宜居城市建诤言、献良策。
道路交通
在城市管理全面提升行动中,经过整治,太原市交通拥堵指数明显下降,在全国百城拥堵排名中下降了20多名,交通事故各项指数也大幅下降。不少委员围绕开车上路如何更顺畅,停车如何更方便等开出“妙方”。
“潮汐车道”应对车流高峰
“潮汐车道”,在深圳、乌鲁木齐、石家庄、杭州等城市已不是新鲜事。简单说,就是可变车道。即有条件的道路,在不同时段调整允许行驶的方向,从而提升道路通行能力。杨瑞国委员建议,可在新建道路中考虑适当设置“潮汐车道”。根据太原市的实际情况,可在部分路口设置自动标识牌,依据各条车道的车流情况,适时更改车道行驶方向,疏缓交通拥堵。
手机智能“找车位”
目前,太原市机动车保有量已达130万辆,停车难问题突出。除了停车位少的原因外,与停车位没有很好利用也有关系。
赵桂芬委员认为,太原市没有统一的“车辆静态数据采集系统”,不能将车位信息整合、发布、共享,造成车主为寻找停车位多次往返行驶,增加了交通拥堵。而且,车主也没有渠道获知所到目的地是否拥堵、最合理的停车场在哪里、是否需要换乘公共交通工具等。
她建议,建立全市统一的“智能停车”信息整合平台,采集全市的路边停车位、室内停车场车位信息,为停车管理服务提供数据支持。同时,开发推广“智能停车” APP,通过手机上网就能实现车位查询、车位预订、路线导航、自动计费支付等功能,可节省找车位的时间,减少找车位时的燃油消耗,缓解因寻找停车位导致的交通拥堵,自动计时计费也可有效避免乱收费现象。
市容卫生
谈起背街小巷、老旧小区等地方的市容卫生,相信很多人都有话说。怎样打好这场城市管理全面提升行动持久战,成为委员热议的话题。
高科技武装“新环卫”
“借助高新技术,我们就好比长了‘千里眼’,全市每条道路都在监控中,每位清扫作业人员的保洁范围和所在位置一目了然,哪里的卫生没搞好,哪条街道出现漏扫,尽在掌握中。”陈继光委员表示,在苏州、无锡等城市,已经实现了数字化环卫管理,环境卫生的管理效果及清扫效率,都明显提升。
他建议,对现有的市容环卫管理系统升级改造,将全市环卫设施详细信息(如公厕、中转站、桶站、池站等)、太原市地理信息(道路、便道、绿化带等)以及医院诊所、临街店铺、食品餐馆、社区人口等涉及环卫工作的信息全部数字化建模,全面提升太原市环卫工作精细化管理水平。
此外,利用高新技术手段,定位清扫作业人员的清扫范围和人员位置,这样可以详细掌握每一位清扫保洁人员在外的所有行程轨迹,避免出现缺保、漏扫情况。还可以为清扫保洁人员配备可视采集系统,通过网络语音、实时视频,让每一个环卫清扫工成为管理者的眼睛,发现问题及时处置。
公园禁噪
公园不仅是人员密集场所,还是人们休闲、娱乐的好去处,更是一个城市形象的“缩影”。如何解决这些地方存在的噪声、游商小贩、强买强卖等问题,成了委员们关注的热点,大家纷纷为此建言献策。
公园应“控音禁噪”
“各大公园是市民锻炼健身最具‘人气’的场所,自然也成了‘噪音’的重灾区,噪音问题的投诉占公园总投诉量的50%以上。”齐桂萍委员表示,公园噪音主要来自一些活动团体,每个团体十几人到上百人,每天在公园内唱歌跳舞,经常用音响播放歌曲,可谓“乐声嘹亮”;还有,抽钢鞭、打陀螺的“健身族”,不仅惊扰游客,还具有一定危险性。此前,园林部门及公园管理机构采取了不少办法“降噪”,比如,与活动团体签订“防止噪音公约”,增加巡察劝导力度等,但无法彻底根治。
加大噪音扰民举报受理和查处力度,不能只停留在劝导层面。为此齐桂萍委员建议,应对各个公园的活动团队摸底调查,依功能划分公园场地,合理确定分贝数,在每个活动点配置固定的噪音监测仪。
借鉴国外城市好做法
杨瑞国委员表示,提升城市管理水平应借鉴国外先进城市管理模式。比如,新加坡是国际公认的“花园城市”,有一套比较成熟和完善的城市管理法规体系和模式,且操作性很强。
杨瑞国委员建议,太原市应加强对各城区连接部位的综合整治,尽快改变城区交界处管理标准不高的问题。
城市牛皮癣
城市小广告,俗称“城市牛皮癣”,严重影响了城市的整体形象,给城市带来了不和谐音符,也成为城市管理全面提升行动的重点整治对象。如何才能根除违法小广告?
追踪小广告的源头
“无论是老旧小区或是新建小区,小广告的张贴防不胜防。还有一些打‘擦边球’的广告牌,上半部分是派出所警务人员告知牌,下半部分变成了担保贷款之类的广告,影响市容不说,还容易给人以误导。”刘月红委员认为,要根除“城市牛皮癣”,就必须追踪小广告的源头。
她建议,可以采用这样的做法:一旦确认是小广告,通信企业要在接到举报两日内,对小广告上的电话号码进行停用。逾期未停用,举报的单位、个人有权问责此号码的具体所属通信企业,再由相关政府部门对通信企业给予经济处罚,这样对通信企业也形成了一种制约。
此外,由政府出台印刷业相关条例,严禁承揽印制小广告等非法业务。一经发现,处以重罚,并给予印刷业风险压力,让小广告无生产源头。
合法广告张贴有地方
谈及“城市牛皮癣”屡治不绝的原因,王勇委员认为,这恰好说明它还有市场,因此,要建立一套堵疏结合机制。
他建议,对合法的小广告,应规范设立发布的渠道,满足发布者和市民的需求。比如,便民的疏通下水道、出租房屋、修理家电等广告,可以在城管部门或工商部门的统一管理下,根据需要,设立集中统一的广告栏。对于不按要求张贴的,再予以严厉的处罚。也可根据广告面积、张贴时间计算,向广告投放人收取适当的管理费,用于设施维护。
同样,刘月红委员也建议,应细化小广告管理,由社区和物业公司牵头,在制作统一广告栏时,将修理、保洁、疏通、杂工等便民广告分类,做到规范有序。同时,及时清理掉虚假、违法、时间长的广告。